"八项意见"勾勒信托业治理方向

继中国银行,招商银行陆续签署“生前遗嘱”后,激进成长后的信托业签署“生前遗嘱”显得尤为必要。

银监会主席助理杨家才近日在2013年中国信托业年会上表示,要研究完善信托业治理体系和现代治理能力建设。他提出的八项机制中包括生前遗嘱机制,这也是监管层首次针对信托业提出的风险化解机制

所谓**“生前遗嘱”制度**,是指金融机构以自身面临倒闭为前提,事先提交的“遗嘱”,处置当局将以此为基础制定并在必要时实施处置计划,以促使机构恢复日常经营能力,或者实现部分业务功能分拆或机构整体有序关闭的制度安排,这是美国次贷危机之后国际社会为解决金融机构“大而不倒”问题而推出的一项法律措施。

业内人士表示,短期来看,不会出现信托公司关门停业的现象,“生前遗嘱”制度的引进,更多体现的是逆周期的监管策略,该项机制逐步在国内金融机构普及落地,也反映国内监管思路与国际接轨。

在这次的信托业年会上,银监会主席助理杨家才在会上就信托行业治理体系问题明确提出“八项意见”,对于以后信托业的治理具有提纲挈领的意义。

“八项意见”

1、治理机制:解决好“董监高”职责权限的勘疆定界问题,通俗地讲,就是董事长“掌门”、监事长“掌灯”、总经理“掌柜”。

2、产品登记制:信托业协会建立信托产品登记信息系统,四大功能包括产品公示、信息披露、确权功能、交易功能。

3、分类经营:有多大本事就做多大事。即从公司治理状况、管理水平、人才团队建设和软硬件支撑等对68家信托公司进行分级,并建立升降级制度,实行差异化的牌照管理制度。初步考虑分为创新类、发展类、成长类三个级别,每个级别在业务上都有具体的要求

4、资本约束机制:有多大本钱就做多大生意。

5、社会责任制:对社会大众负责,这一条将成为评价信托公司的一个指标。

6、恢复与处置机制:一是激励性薪酬如何安排;二是写清楚什么情况下,股东要减少分红或者不分红;三是要有业务分割机制,即某些业务出现问题后要有立即处置的机制;四是机构的处置与处理,即立好遗嘱,写明万一机构不行了怎么办,是股东救助还是兼并重组,都要写清楚。

7、行业稳定机制:建立信托稳定基金。杨家才表示,如果某家公司出现流动性问题,或者需要兼并重组,先通过基金接盘,把股东的钱全部平仓,按照生前遗嘱把该补的钱补起来。之后,如果老股东还想要这个公司,就再注资;如果无能为力了,就由基金进行托管重整,经营稳定以后再重新增资扩股并转让出去。只有这样,信托行业才真正站得住。

8、监管评价机制:由各监管部门通过监管工具、监管指标、监管手段,对信托公司的公司治理、内控体系、专业队伍、生前遗嘱、风险状况、高管服从监管等方面进行全面评价,并由此作出机构分类;同时,形成一个阶梯式的升级模式,实行差异化牌照管理,以此引导信托走上稳健的发展道路。